【生態(tài)觀察】
2020年6月8日下午，習(xí)近平總書記一行，來到寧夏吳忠市紅寺堡區(qū)弘德村視察脫貧攻堅(jiān)，這是他此次寧夏視察的第一站。
紅寺堡，這個(gè)長期無人涉足、在30多年前尚無人煙的荒原，現(xiàn)已成為全國最大的生態(tài)移民開發(fā)區(qū)，23萬名來自寧夏南部山區(qū)八縣區(qū)的移民到這里開辟新家園，也就此徹底改變了命運(yùn)。
移民，特別是生態(tài)移民，在寧夏具有特別的意義。它是個(gè)了不起的壯舉——大規(guī)模的移民不僅具有經(jīng)濟(jì)、社會效益，而且具有生態(tài)效益。
綜觀全球，自然資源“分配不均”極為普遍，而“厚此薄彼”的現(xiàn)象更是隨處可見。這在寧夏的表現(xiàn)尤其明顯，一南一北構(gòu)成強(qiáng)烈的反差：寧夏的北部，雖然降雨稀少，但因得黃河水灌溉之利而稻香魚肥，有“塞上江南”的美譽(yù)；寧夏的南部，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境惡劣，且陷入“越墾越窮、越窮越墾”的惡性循環(huán)，導(dǎo)致生態(tài)惡化、貧困加劇，曾有二三百萬人不能解決溫飽，因而被聯(lián)合國認(rèn)定為不適宜人類居住的地方。
“一方水土養(yǎng)活不了一方人！”有人無奈地感嘆。為了讓這里的百姓擺脫貧困，黨和政府傾注了全力，也作出了很多探索。
能否讓這方水土養(yǎng)那方人，搬出那方人以養(yǎng)那方水土？經(jīng)過幾十年的探索，寧夏生態(tài)移民的思路越來越清晰，生態(tài)移民工程也很快付諸實(shí)施：自治區(qū)黨委和政府決定，從2011年起投資100億元，陸續(xù)將生活在南部山區(qū)極度貧困地區(qū)的35萬人搬遷出來，集中安置到近水、沿路、靠城和打工近、上學(xué)近、就醫(yī)近，具備“小村合并、大村擴(kuò)容”的地方，讓百姓靠特色種養(yǎng)、勞務(wù)輸出、商貿(mào)經(jīng)營、道路運(yùn)輸擺脫貧困。
通過移民搬遷讓貧困群眾擺脫貧困，并非始自2011年這次生態(tài)移民，早在二十世紀(jì)七八十年代，寧夏就作出了有益的探索和嘗試。上了一點(diǎn)歲數(shù)的寧夏人都對“吊莊”這個(gè)詞耳熟能詳。所謂“吊莊”，是將一個(gè)貧困村莊整體搬遷、安排到一個(gè)適宜發(fā)展的地方的形象化說法，也是寧夏創(chuàng)造的一種扶貧方式?！暗跚f”移民、“1236工程”移民、易地扶貧搬遷移民、中部干旱帶生態(tài)移民，這些都是在寧夏使用頻率相當(dāng)高的詞語，也是寧夏人民看得見、摸得著、感受得到的扶貧工程。早在2011年實(shí)施生態(tài)移民工程之前，寧夏就已經(jīng)移出80多萬人，其中易地移民超過66萬，就地“旱改水”近18萬人。紅寺堡自1998年起已開發(fā)出70多萬畝耕地，安排移民20多萬人，成為寧夏中部干旱帶上一顆璀璨奪目的明珠。
紅寺堡移民開發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)，更堅(jiān)定了寧夏人民脫貧的信心。
移民，是重新配置資源、協(xié)調(diào)各類要素、綜合發(fā)掘潛力、構(gòu)建和諧社會的壯舉。雖然長期以來寧夏在移民搬遷中有這么大、這么多的“動作”，但到二十一世紀(jì)初，仍有幾十萬貧困群眾生活在生態(tài)失衡、環(huán)境惡劣、出行困難、信息閉塞、務(wù)工不便的山區(qū)，既難以擺脫貧困，也難以有所作為。于是，這才有了2011年起開始實(shí)施的生態(tài)移民工程。
與以往的“吊莊”式移民不同，新一輪生態(tài)移民將移民扶貧與生態(tài)恢復(fù)合二為一，以脫貧致富為目標(biāo)，以改善民生為核心，以整合資源為保障，以改善生態(tài)環(huán)境為前提——這是在以往經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上的更高層次的移民，是“將山內(nèi)的問題山外解決，山上的問題山下解決，面上的問題點(diǎn)線解決”。如此一來，寧夏北部銀川平原具有引黃灌溉條件的市縣都根據(jù)各自的能力接收山區(qū)移民，就是已有20萬移民的紅寺堡區(qū)也接收了3萬名新移民。
經(jīng)過近10年的艱苦奮斗，寧夏35萬新移民基本實(shí)現(xiàn)了“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)，建檔立卡戶也做到了“兩不愁三保障”。
不僅如此，生態(tài)移民還使一度惡化的生態(tài)環(huán)境發(fā)生了可喜的逆轉(zhuǎn)。條件惡劣的自然村實(shí)現(xiàn)整體搬遷后，原有住宅被拆除，所有土地全部上交，經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃后恢復(fù)植被。據(jù)悉，這次大規(guī)模的生態(tài)移民可以退出山區(qū)300萬畝廣種薄收的耕地，在這些土地種上草、栽上樹后，將在很大程度上改變山區(qū)水土流失的狀況，進(jìn)而構(gòu)建良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)。
在生態(tài)移民人口較多的隆德縣，林草覆蓋率逐年提高，如今已經(jīng)超過85%；47公里長的渝河不再斷流，發(fā)源于六盤山的七條小溪流也不再是季節(jié)河；以往難得一見的野雞、豹子、豹貓和多種鳥類紛紛“慕名而來”，種群數(shù)量迅速增加。在生態(tài)環(huán)境改善更為明顯的彭陽縣，每年春夏，桃花、杏花、刺槐花、檸條花漫山遍野地開放，在此期間舉辦的山花節(jié)吸引了大批遠(yuǎn)道而來的賞花人，生態(tài)旅游成為時(shí)下流行的新產(chǎn)業(yè)。
既養(yǎng)活了人，又養(yǎng)肥了水土——這就是寧夏生態(tài)移民的特色。它不僅讓幾十萬群眾擺脫了貧困，而且極大地緩解了資源匱乏、環(huán)境惡劣地區(qū)的生態(tài)壓力，可謂“一把鑰匙打開了兩把‘銹跡斑斑’的鐵鎖”。正是通過實(shí)施生態(tài)移民工程，寧夏走出一條人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展之路，而在工程實(shí)施過程中，“綠水青山就是金山銀山”的理念更加深入人心，這也為寧夏生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步改善奠定了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了條件。（作者：莊電一，系光明日報(bào)原高級記者）
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